二、加强信息披露监管，严惩业绩造假 （一）构建财务造假综合惩防体系。加强上市公司监管法制供给，推动出台上市公司监督管理条例，强化对公司治理的监督管理，严肃惩处大股东侵占上市公司利益、第三方配合造假行为。制定资本市场财务造假综合惩防工作方案，优化监管执法体制机制，增强部际协调和央地协同，加强常态化长效化防治，形成齐抓共治、有机衔接的监管协作格局。 （五）强化全方位立体式追责。充分发挥公安、检察机关派驻体制优势，对财务造假、侵占上市公司利益等恶性案件启动情报导侦和联合挂牌督办。推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释，强化对控股股东、实际控制人组织实施财务造假、背信损害上市公司利益的刑事追责，深挖董事、高管挪用资金、职务侵占线索，加强行政执法和刑事司法衔接。加大证券代表人诉讼适用力度，综合运用先行赔付、支持诉讼、行政执法当事人承诺等投资者赔偿救济制度，大幅提高违法成本。 四、加强现金分红监管，增强投资者回报 （十）对分红采取强约束措施。要求上市公司制定积极、稳定的现金分红政策，明确投资者预期。对多年未分红或股利支付率偏低的上市公司，通过强制信息披露、限制控股股东减持、实施其他风险警示（ST）等方式加强监管约束。上市公司以现金为对价，采用要约方式、集中竞价方式回购股份并注销的，回购注销金额纳入股利支付率计算。加强对异常分红行为的监管执法。 （十一）多措并举提高股息率。落实新《公司法》，支持上市公司按照规定使用资本公积金弥补亏损，进一步便利未分配利润为负的绩优公司后续实施分红。督促财务投资较多的公司提高分红比例。完善信息披露评价制度，增大分红权重，鲜明体现鼓励分红导向。强化问询约谈和监管措施约束，督促不分红或分红偏少的公司提高分红水平。 （十二）推动一年多次分红。完善监管规则，进一步明确中期分红利润基准，消除对报表审计要求上的理解分歧。要求中期分红以最近一期经审计未分配利润为基准，合理考虑当期利润情况。简化中期分红审议程序，压缩实施周期，推动在春节前结合未分配利润和当期业绩预分红，增强投资者获得感。引导优质大市值上市公司中期分红，发挥示范引领作用。 五、推动上市公司加强市值管理，提升投资价值 （十三）压实上市公司市值管理主体责任。引导上市公司密切关注市场对公司价值的评价，积极提升投资者回报能力和水平。制定上市公司市值管理指引，明确统一的监管要求。要求上市公司建立提升投资价值长效机制，明确维护公司市值稳定的具体措施。研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系，逐步完善相关指标权重，发挥优质上市公司风向标作用。 （十四）提升股份回购效果和监管约束力。推动优质上市公司积极开展股份回购，引导更多公司回购注销，增强稳市效果。要求主要指数成份股公司明确股价短期大幅下跌等情形下的回购增持等应对安排。要求未增持或回购的破净公司在定期报告中说明改善公司投资价值的相关举措。 （十六）鼓励上市公司综合运用各类工具提升对长期投资的吸引力。制定上市公司可持续信息披露规则，要求上市公司做好投资者关系管理，通过多种方式主动了解投资者诉求，依法合规引导投资者预期。 目前，中国已建立了一套包括公司法、证券法以及相关监管指引和规则在内的分红法规体系，旨在引导上市公司保持分红政策的连续性和可预测性，增强投资者信心，构建市场预期。强化分红政策有助于培育价值投资，减少市场投机，促进资本市场稳定发展。同时，有效的分红监管有助于减少信息不对称和内幕交易，维护市场交易的公正性。上市公司通过现金分红满足投资者对稳定回报的需求，优化资本结构，提高资金使用效率。已有超过一千家公司推出中长期分红方案，持续的现金分红是公司财务健康的重要指标，体现公司盈利能力和现金流状况。上市公司在制定分红方案时，应平衡不同投资者利益，确保公平性，并通过有效信息披露加强与投资者沟通。中远海控股价的非理性暴跌和背离基本面，给公司形象和经营带来负面影响，公司应维护其合理价值和股东权益。 现广泛征集广大中小股东集体意见和建议如下： 1、中远海控A/H目前股价具备深度投资价值（H股价已破净），且股东大会已经授权董事会随时回购，鉴于董事会已经获得回购授权10%，建议回购100亿以上，回购增持无论是对公司还是对广大中小股东都是双赢。中国海洋石油H 在2024年9月4,5,9,11日股价下跌之时，以高于净资产的价格持续回购，已经做出了很好地表率。目前是人民币国际化的关键时期，低估的中国资产需要重新定价，避免国有资产流失，中远海控有能力也有义务积极响应国家号召，进行增持回购。这样既可以表现出公司管理层维护市值的决心，也会极大的提振投资者的持股信心；