湘西南格局，正在迎来一轮深刻改写。

2026 年 5 月，怀化、永州两大湘西南地市迎来密集人事更迭，韦朝晖、陈爱林双双从市长接任市委书记。几乎同步的主官更替，不是简单的人事轮换，而是省委对湘西南板块的一次重磅落子。两座曾经身居省际末梢、常年低调的边城，正式告别边缘身份，强势跻身区域发展最前沿。

同属湘西南腹地，经济体量相近、发展处境相似，一路并肩追赶、一同蓄力突围。但两座城市禀赋截然不同，发展路线泾渭分明，一座向西闯荡开放浪潮，一座向南扎根湾区产业沃土，各走各的路，各谋各的局，构成湖南西南最具看点的双子城市格局。

同命相连！两座边城，一样的发展底色与突围困境

放在湖南城市梯队中，怀化与永州，是典型的同赛道追赶城市。

回望 2024 年经济成绩单，怀化 GDP 约 2093 亿元，城市经济高度依赖商贸、物流、外贸与文旅，三产占比居高不下，外向活力十足，但工业底子偏薄，实体支撑偏弱。永州 GDP 达到 2692 亿元，工业基础扎实厚重，县域产业遍地开花，实体经济底盘稳固，唯独外贸经济偏弱，对外开放程度不足。

两市人均经济水平均低于全省平均线，长期深陷产业层级不高、财政收支紧张、人口持续外流、要素吸引力不足的共性难题，都处在艰难补课、蓄力提质、奋力跃升的关键阶段。

地缘之上，怀化扼守五省交界，是连通大西南的天然枢纽；永州紧挨两广腹地，是湖南南向对接湾区的第一道门户。曾经无人问津的省际边界，如今借着国家通道战略、区域协同东风，彻底逆袭成稀缺区位优势，从地理边缘一跃成为战略风口。

此番同步换帅，用人逻辑极具深意。懂开放、懂口岸、懂平台运营的干部掌舵怀化，精准匹配内陆枢纽城市定位；接地气、懂产业、懂园区实操的本土干将坐镇永州，完美契合实业兴城发展需求，人岗精准对位，布局眼光深远。

向西破局！不靠海不靠江，怀化硬生生闯出内陆开放江湖

群山环绕之间，怀化走出了一条旁人难以复制的逆袭之路。

没有天然海港，没有沿江优势，怀化硬是依托十字铁路枢纽，建起中部极具分量的国际陆港。借力西部陆海新通道东风，中老班列一路畅通，外贸三年暴涨数倍，稳稳坐稳湖南连通东盟、辐射西南的核心门户位置。

箱包皮具产业聚链成群，南方中医药产业稳步崛起，洪江古商城、芷江和平文化文旅名片声名远扬，商贸流通、口岸贸易、文旅消费相互赋能，整座城市轻盈灵动、外向十足。

新任主官韦朝晖，自带博士视野与商务开放基因，长期深耕对外开放、口岸经济、区域统筹领域。履新之后，怀化发展思路高度统一，牢牢握紧陆港这张王牌，全力推动港产城旅深度融合，不断加密国际物流通道，持续做强边区辐射影响力，以开放破内陆困局，以枢纽撬动全域发展，立志打造五省边际中心城市、内陆开放新高地。

向南扎根！锚定大湾区红利，永州深耕实业筑牢湘南硬底盘

不走流量捷径，不追开放噱头，永州始终踏踏实实干产业、稳实体、强县域。

坐拥湖南南向门户得天独厚优势，全程深度拥抱粤港澳大湾区产业外溢浪潮，广清永高铁、湘桂运河两大超级工程蓄势待发，彻底打通南下发展大动脉。江华电机、蓝山皮具、祁阳纺织特色产业多点开花，新能源、光伏、智能家居、农副产品加工千亿集群加速成型，海量产业项目落地生根，工业底盘越扎越牢，发展后劲沉稳厚重。

本土成长起来的陈爱林，深耕永州多年，懂基层、懂产业、懂招商、懂落地，作风务实硬朗，干事沉稳有力。主政以来，延续全域冲锋奋进态势，持续优化营商环境，聚力做大先进制造产业，深耕县域经济活力，全方位对接湾区产业协作，一心一意当好大湾区产业配套腹地，稳稳扛起湘南实体经济大梁。

高位定调！省委双重布局，一南一西各扛重任互不替代

站在全省战略高度，两座城市定位清晰、分工明确，错位发展、不可替代。

永州被全省寄予湖南南大门厚望，是湖南融入粤港澳、连通华南市场的桥头堡。全省要求永州立足自身优势，做强现代农业、先进制造、文旅融合，守好生态屏障，壮大县域经济，在南向协同发展赛道上持续领跑。

怀化肩负西南陆港核心使命，是湖南辐射周边五省、联动西部腹地的关键节点。全省要求怀化持续放大陆港枢纽优势，织密物流网络，做强特色产业，深化多边开放，带动边区协同发展，在内陆开放格局中扛起湖南担当。

一南融湾、一西拓边，一产一贸、一实一活，相辅相成、互补共生，共同撑起整个湘西南高质量发展大局。

前程竞速！换帅开启新征程，两座城市未来各有星辰大海

新班子，新格局，新征程。

如今怀化、永州双双站在时代风口之上，机遇叠加、红利汇聚，既要一同面对产业升级、人才争夺、财政压力等共同考题，又手握别人无法复制的独特优势。

怀化赢在开放、枢纽、流通势能，未来外贸、物流、文旅潜力无限，补齐工业短板便是全面腾飞；

永州胜在制造、县域、实体根基，产业韧性十足、底盘稳固，补齐开放短板便能全面突围。

从昔日边陲小城，到如今前沿重镇；从默默蛰伏，到换帅争先崛起。

怀化乘风向西，以开放拓宽城市格局；永州聚力向南，以实业稳住发展底气。

两座湘西南大城，两条黄金赛道，各展所长、各绽风采，并肩奔赴属于自己的璀璨未来。

来源：桔红潇湘