本君注意到一个很有意思的时间点。7月24日零点,美国那项10%的全球临时进口关税刚好到期。几乎同一时刻,另一项关税就无缝衔接上了。
美国贸易代表办公室7月23日发布公告,依据《1974年贸易法》第301条,以所谓强迫劳动为由,对60个国家和地区征收10%或12.5%的新关税。新关税于美国东部时间24日零时01分正式生效。
这次被波及的对象覆盖了美国99%以上的进口贸易量。60个经济体被分成两档。加拿大、欧盟、英国等14个已出台部分管控措施的经济体适用10%。中国内地及香港、日本、韩国、越南、印度等46个被认定未落实禁令的经济体面临12.5%的税率。
最扎眼的是,中国内地和香港被直接划入12.5%那一档。新加坡、澳大利亚、巴西也在同一档。
这次政策切换的直接原因,是此前的关税法律基础彻底失效了。今年2月,美国最高法院裁定,特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收大规模关税属于越权行为,违反宪法。最高法院不认这个路子,那就换一条。
特朗普政府迅速启用《1974年贸易法》第122条作为替代,对全球征收10%的临时关税,有效期150天。7月24日就是大限。
为了不让关税出现真空期,美国政府启动了301条款。跟122条的临时性质不同,301条款授权总统针对不公平贸易行为采取措施,法律基础更持久。一位美国高级官员说得直白,特朗普会动用一切可用手段,绝不会让贸易政策因为法院裁决受阻。
301条款的优势在于适用范围极广。强迫劳动、知识产权、产能过剩、数字贸易,什么都能往里装。而且一旦实施可无限期维持,总统还能单方面调整税率。这套工具比之前的紧急权力法案好用多了。
但新关税刚一公布,就炸了锅。
欧盟外交与安全政策高级代表直接质疑,说有关欧盟在强迫劳动管控方面存在缺陷的指控毫无根据。澳大利亚贸易部长声明称这些关税毫无道理,与自由贸易协定不符。新西兰总理在社交平台发文谴责,说极度令人失望。日本政府表示遗憾。巴西政府称此举武断且不合理,要启动法律程序反制。中国外交部回应说,反对各种形式的单边关税措施,关税战不符合任何一方利益。
连美国自己人也看不下去。有专家指出,美国连续寻找理由加征关税,一个重要原因是国内政治利益需要,意在中期选举中争取选票。还有学者分析,美国杜撰虚假叙事,对外行加征关税之实,这种单边贸易措施违反世贸规则,破坏多边主义。
表面看这只是一次政策衔接,但背后的路径转向比税率变化深刻得多。美国的贸易保护工具正从应急性的行政命令转向更具持久性的法律武器。与此同时,退税压力也在倒逼美国政府尽快找到新的关税收入来源。
对A股来说,这件事的影响在7月24日已经体现出来了。当天A股三大指数全线收跌,沪指跌1.61%,深成指跌2.47%,创业板指跌2.65%,全市场近5000只个股下跌。被加征关税的制造业和外贸相关板块面临出口成本上升的压力。而获得豁免的能源、粮食等刚需板块反而迎来利好。市场风险偏好急剧下降,资金转向保守观望。
当然也有豁免安排。石油、天然气、化肥及部分食品不在征收范围内。涉及国家安全关税的钢铁、铝、汽车及零部件也不受影响。在途货物如果在7月24日前已装船、7月28日前完成报关,也可以免缴新关税。
但豁免终究是少数。覆盖99%贸易量的关税大网已经撒下去了。特朗普这套关税棋局,从IEEPA到122条再到301条,换的是法律外衣,不变的是贸易保护的内核。
全球供应链的阴霾,远没有散,a股的动荡,大概率会更加剧烈,大家还是要谨慎出手。





